10 Julho 2020

Primeiro incentivo à atração de filmagens do Brasil surge em momento desafiador do mercado

Artigo escrito em colaboração com Fabio Cesnik, vice presidente de Relações Institucionais da Brazil California Chamber of Commerce.

Em Dezembro de 2019, a presidente da Spcine, Laís Bodansky, anunciou que o órgão iria implementar um programa único que oferece cash rebate (reembolso) para produções nacionais e internacionais que sejam filmadas na cidade de São Paulo. Meses depois o programa se confirmou por um decreto do Prefeito Municipal e chamou atenção de produtores do mundo todo sobre as possibilidades de parceria com São Paulo. O assunto ganhou destaque em todos os veículos de comunicação do Brasil e da Califórnia (Variety etc). 

Segundo Luiz Toledo, diretor de parcerias estratégicas da Spcine, a motivação principal para o órgão criar este programa foi para promover e ampliar a imagem de São Paulo e colocar a cidade em harmonia com outros 97 governos nacionais e locais em todo o mundo, como Portugal, Estados Unidos, Colômbia, Canadá e Madri, que já utilizam o mecanismo de atração a filmagens. Ele acrescentou que o programa trará muitos benefícios para a cidade sob a forma de geração de empregos e atração de investimentos para o setor audiovisual, fortemente impactado pela covid-19.

O programa consiste de um total de cinco módulos, de acordo com o grau de envolvimento com a cidade e incentivos. Os três primeiros incluem um cash rebate de 20 a 30% com um gasto mínimo de R$2 milhões. O quarto módulo inclui financiamento parcial para produções estrangeiras que queiram incluir São Paulo na narrativa de filmes e séries, e não precisam ser filmadas na cidade. Já o quinto módulo, custeia missões de prospecção para produções internacionais com forte interesse de filmar em São Paulo.

Embora este seja o primeiro programa desse tipo no Brasil, Toledo acrescenta que ele é inovador em uma escala global por incentivar a contratação de profissionais locais, garantir emprego de profissionais em caso de pandemias, comprometer em zerar a produção de carbono gerada pelas filmagens, contemplar obras seriadas de curto formato, e valorizar produções com profissionais negros e mulheres em posição de liderança. 

Nos EUA, onde se localiza a sede da Brazil California Chamber of Commerce, existem incentivos financeiros sob a forma de créditos fiscais (tax credits). Fruto de inspiração para o programa da Spcine, estados americanos estimulam uma indústria de produção que leva em consideração o estímulo da atividade econômica no Estado, geração de emprego e renda.

Este programa tem tudo para dar certo com o potencial enorme que a cidade de São Paulo tem no setor audiovisual. Além de ser a capital financeira, cultural, e tecnológica do país, São Paulo tem a segunda maior Film Commission da América Latina. Recentemente, mega-produções sendo exibidas na Netflix como “Black Mirror”, “Sense8”, e “Conquest”, produzida pelo ator Keanu Reeves, foram filmadas em São Paulo com o apoio da São Paulo Film Commission. 

A cidade conta com ampla diversidade tanto na paisagem urbana quanto na diversidade racial da população. Toledo acrescenta que São Paulo conta também com infraestrutura confiável e profissionais do setor audiovisual altamente capacitados para atender grandes produções. Desde 2016, mais de 4 mil obras audiovisuais foram filmadas em São Paulo, gerando mais de 87 mil postos de trabalho e R$ 1,7 bilhão de reais em orçamentos.

Audiências públicas para o novo programa ocorreram nos últimos meses e Toledo disse que a recepção foi amplamente positiva tanto pelo setor internacional, quanto pelos profissionais brasileiros. 

Victória Ansarah

Analista de Políticas trabalhando com comércio internacional e relações Brasil-EUA para a Brazil California Chamber of Commerce (BCCC). Possui Bacharelado em Relações Internacionais pela University of Southern California (USC). Seus interesses incluem desenvolvimento internacional, igualdade de gênero, e política, economia e sociedade Latino-Americana.